军队管理一个排的人数不足四十，管理效率是比较高的，若是管理学生，一个班的学生人数超过五十人，教室就显得有点挤了，而事实上，一个班的最佳学生人数也是四十个左右，所以中国的省级行政区划最好也是四十个左右。