前不久，国家发改委印发的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》提出，城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策。南都民调中心为了解民众落户意愿及意向落户地进行了《公众落户意愿调查报告（2021）》调查。根据调查近九成受访者知晓新的落户新政，但有意迁入不设限的300万人口以下城市者仅占5.5%，且集中在广东省内，如珠海、潮州等不设限城市但如果放开落户限制，则有超六成受访者有迁户意愿，其中以希望入户北上广深等超大城市为主，占比超四成，有意落户广州、深圳者更为明显。1 仅5.5%有意愿迁入不设限的300万人口以下城市城市划分为五类七档。其中，城区常住人口300万以下的城市包括四档：Ⅰ型小城市（20万以上50万以下）、Ⅱ型小城市（20万以下）、中等城市（50万以上100万以下）、Ⅱ型大城市（100万以上300万以下），还有三档是Ⅰ型大城市（300万以上500万以下）、特大城市（500万以上1000万以下）、超大城市（1000万以上）。本次调查数据显示，公众对落户新政的知晓度较高，近九成受访者表示知道该政策。
打开百度APP看高清图片进一步交互分析发现，户籍所在地、现居住地在二线城市的受访者，对该政策的知晓度最高，占比超九成；小城镇、农村户籍的受访者对该政策的知晓度相对较低，各占七成。调查数据还显示，九成受访者表示支持该政策。其中，受访者的迁户意愿越高，对落户政策的知晓度越高，他们对该政策的支持度也越高。
一方面，在有意愿迁户的受访者中，支持率高达七成半；在没有迁户意愿的受访者中，支持率仅占五成。另一方面，表示“知道”该政策的受访者对落户新政支持率占七成；表示“不知道”的受访者支持率仅占三成。张女士支持该政策，她表示，“全面取消300万人口以下城市的落户限制政策，可能是城镇化发展的趋势，需要多一些人还是比较好的，同时降低特大或超大城市的人口密度，疏解当地的教育、医疗资源等方面的压力。”既然公众对该落户政策的知晓度、支持度都相对较高，大家的落户意愿如何？本次调查数据显示，但仅5.5%有意愿迁入不设限的300万人口以下城市，主要在广东珠海、潮州、阳江、云浮。2 三成半受访者表示受落户新政影响公众对该落户政策的知晓度、支持度都相对较高，会否影响大家原来的迁户意愿？调查结果显示，三成半受访者表示“有影响，会重新考虑落户城市”；超四成表示“没有影响，仍执行既定迁户计划”。
深入了解发现，迁户意愿越高的受访者，该落户新政对他们的影响越大。在有迁户意愿的受访者中，45.60%表示“有影响，会重新考虑落户城市”。从不同职业来看，该落户政策对外来务工者、公务员或事业单位员工、个体经营者的影响比较明显，三个受访群体表示“有影响，会重新考虑落户城市”的比例依次是44.44%、44.27%、42.20%。那么大家会重新考虑落户哪里？调查结果显示，在广东省内，除广州、深圳外，受访者会重新考虑落户佛山、珠海、东莞为主，占比四成；一成半会重新考虑落户惠州、中山。3 超六成受访者有意迁户，其中近四成想落户北上广深等地但如果放开落户限制，则有超六成受访者有迁户意愿，其中以北上广深等超大城市为主，占比超四成。电话调查中，80后古先生说，自己的户籍在内蒙古，目前在北京居住，并且有意愿落户。问及原因时，他表示，小孩明年要上小学，所以打算在北京买房落户，方便孩子读书。
4 有意落户广东占比近四成，较去年小幅度上升去年5月，课题组针对广东省内居民发起调查落户意愿调查，数据显示近三成受访者想落户广州、深圳；今年想落户广州、深圳的受访者占38.9%，较去年同题调查有小幅度上升。
再进一步对比发现，今年有意落户广东省内城市的受访者，比去年有所增加，尤其是有意落户广州、深圳的受访者，较去年增长10.20%；有意落户佛山、东莞等特大城市的受访者，比例也较去年上升一半。广州和深圳的城市的人口吸引力有多大？据中国城市规划设计研究院等联合发布的《2020年度中国城市活力研究报告》显示，全国人口吸引力前十位城市中，深圳（9.420）、广州（9.228）、东莞（7.840）位列前三；北方城市中只有北京上榜（7.644），位居第四，与本次调查中深圳、广州是热门落户城市的结果互相吻合。有意迁户广东省的人都来自哪里？根据本次问卷调查受访者的网络IP地址，以及交互迁户意愿城市发现，有意迁户广东省内城市的受访者，以广东省内受访者居多，占比四成；有意迁户广东的省外受访者，主要来自广西、湖南、江西、福建、山东，占比三成以上。
数据来源说明：根据南都民调中心2021年迁户意愿调查受访者网络问卷IP地址归属地统计第七次全国人口普查结果显示，人口持续向沿江、沿海地区聚集，其中广东10年间人口增长2171万人，常住人口1.26亿，增量位居全国第一。最为明显的是每年春运广东人口的迁移情况。根据今年2月南都报道的春运返程客流量统计显示，广东省位居今年全国春运返程目的地第一位，春运迁入广东的人口中，以广西、湖南、江西为主，占比依次是21.57%、14.16%、8.24%，还有6.55%来自海南，四省份迁入广东人口数占据全体迁入人口的一半以上，与本次调查发现相对应。综合来看，300万人口以下城市，有意愿落户广东省内的占比较多，珠海相对有吸引力；如果开放选择落户城市，有意愿落户广州、深圳的比例仍然突出。可见，广东城市群无论在省内乃至全国，其人口吸引力、落户吸引力都相对较高。5 一线二线城市人口流入显著整体上看，本次调查中受访者的户籍所在地覆盖城市、小城镇以及农村地区，其中一线、二线城市户籍的比例较多，各占两成；四线城市、小城镇和农村户籍受访者，占比超两成。从现居住地来看，同样以一线、二线城市居多，各占两成半；但住在四线城市、小城镇和农村地区的受访者，占比不到两成。调查还发现，一线、新一线、二线、三线城市，常住人口多于户籍人口，人口流入显著；四线城市、小城镇和农村户籍人口多于常住人口，人口流出明显。第七次全国人口普查数据显示，人户分离人口为49276万人，其中，市辖区内人户分离人口为11694万人，流动人口为37582万人，其中，跨省流动人口为12484万人。与2010年相比，人户分离人口增长88.52%，市辖区内人户分离人口增长192.66%，流动人口增长69.73%。南都民调中心本次调查结果也呈现出相同趋势。
6、80后已婚的高学历者更想迁户哪些群体的迁户意愿更高？交互户籍所在地来看，受访者目前户籍在二、三线城市的迁户意愿更高，比例分别是72.41%和67.38%；小城镇、农村户籍的迁户意愿较低，比例分别是50.53%和44.63%。交互现居住地来看，受访者现居住在二线城市的迁户意愿最高，占比七成以上；其次是现居住在一线、新一线城市，各占六成；居住在小城镇、农村地区的迁户意愿较低，占比约在两成。再进一步交互年龄段、个人状态、学历、职业发现，80后受访者的迁户意愿最高，占比七成；00后的迁户意愿较低，占比不到三成。从个人状态来看，已婚受访者的迁户意愿较高，占比七成；单身受访者当中，有四成半表示有迁户意愿。从不同学历来看，本科学历的受访者最想迁户，占比近七成；其次是硕士或以上学历，占比超六成；高中/中专、大专学历的受访者迁户意愿相对较低，各占不到六成。从不同职业来看，公务员或事业单位员工、个体经营者、外来务工者的迁户意愿最高，比例依次是71.94%、69.11%、68.52%。相反，学生、农民的迁户意愿较低，占比分别是26.72%和33.33%。有农村户口的受访者表示，“我在城市买房二十多年了，街道一直找我落户，我不想落。孩子上学我们花钱上私立学校就好了。现在我在村里还有三间小屋三亩地，等年纪大了回村种种菜养养鸡鸭鹅。”7单身看重就业创业机会，已婚更重视教育方面在有迁户意愿的受访家庭当中，有哪些家庭成员拟迁户？调查结果显示，73.38%打算本人迁户；其次是配偶、子女拟迁户，占比分别是60.59%和53.25%；父母拟迁户占38.78%。
交互分析发现，在单身的受访者中，本人拟迁户者占比近八成；父母拟迁户者占四成。对于已婚受访者来说，他们更多地考虑配偶、子女迁户，占比分别是71.35%和63.17%。想迁户的原因是什么？迁入地就业、创业机会多是受访者考虑迁入的首要原因，占比近六成。其次，在迁入地孩子入学易、收入高、教育资源和水平高同样是重要考虑因素，各超四成半。
再次交互分析发现，单身的受访者更看重迁入地的就业、创业机会，比例分别是57.55%和46.23%。已婚的受访者更重视孩子在迁入地的入学难易度、教育资源和教育水平，占比分别是50.07%和47.20%。有意落户上海的李女士表示，自己原来的户籍在贵州，后来到上海读书后，便迁到了学校的集体户口里。李女士说，自己目前单身，她认为上海的就业、创业机会，以及发展空间更多，而且当地的医疗资源和水平、公共设施和配套普遍比贵州完善，毕业后一直留在当地工作，打算通过积分落户上海。80后吴先生已婚，户籍在安徽，目前在惠州工作，他考虑更多的是孩子上学的问题。他说，现在一家人都在惠州生活，落户后可以更方便孩子在当地入学读书，而且他认为惠州的城市配套和公共设施相对完善，居住环境也舒适。由此可见，迁入地的就业创业机会、工作收入等方面，对单身群体更具落户吸引力，而对于已婚的受访者来说，迁入地的入学难易度、教育资源和教育水平是考虑落户的重要因素。至于那些没有迁户意愿的受访者，他们不想迁户的主要原因，包括“在本地生活习惯了，不想变动”“目前工作生活稳定，不需要”“家人都在本地，不想分散”等，比例依次是57.04%、49.31%、44.50%。
在线下拦截访问中，80后的张女士表示，自己是河南农村户口，但没有迁户的打算。一方面常住人口300万以下的城市对她来说没有吸引力，不如家乡的发展潜力好；另一方面是，广州、深圳等超大城市的生活成本太高，根本不敢考虑落户发展。还有不少受访者表示，“没有迁户意愿，除非孩子上学，否则不会落户城市”“现在都想落户农村吧”。总体来看，对常住人口300万以下城市全面取消落户限制的政策，公众知晓度和支持度都相对较高，但实际有意愿落户的受访者并不多，相对来说，全国城市中，广东珠海吸引力较高。但打算落户在北上广深等超大城市的意愿仍然比较强烈。迁入地的就业创业机会、工作收入、教育资源和教育水平等方面，均不同程度地影响着公众的迁户意愿，以及落户城市的选择。
打开百度APP看高清图片进一步交互分析发现，户籍所在地、现居住地在二线城市的受访者，对该政策的知晓度最高，占比超九成；小城镇、农村户籍的受访者对该政策的知晓度相对较低，各占七成。调查数据还显示，九成受访者表示支持该政策。其中，受访者的迁户意愿越高，对落户政策的知晓度越高，他们对该政策的支持度也越高。一方面，在有意愿迁户的受访者中，支持率高达七成半；在没有迁户意愿的受访者中，支持率仅占五成。另一方面，表示“知道”该政策的受访者对落户新政支持率占七成；表示“不知道”的受访者支持率仅占三成。张女士支持该政策，她表示，“全面取消300万人口以下城市的落户限制政策，可能是城镇化发展的趋势，需要多一些人还是比较好的，同时降低特大或超大城市的人口密度，疏解当地的教育、医疗资源等方面的压力。”既然公众对该落户政策的知晓度、支持度都相对较高，大家的落户意愿如何？本次调查数据显示，但仅5.5%有意愿迁入不设限的300万人口以下城市，主要在广东珠海、潮州、阳江、云浮。2 三成半受访者表示受落户新政影响公众对该落户政策的知晓度、支持度都相对较高，会否影响大家原来的迁户意愿？调查结果显示，三成半受访者表示“有影响，会重新考虑落户城市”；超四成表示“没有影响，仍执行既定迁户计划”。深入了解发现，迁户意愿越高的受访者，该落户新政对他们的影响越大。在有迁户意愿的受访者中，45.60%表示“有影响，会重新考虑落户城市”。从不同职业来看，该落户政策对外来务工者、公务员或事业单位员工、个体经营者的影响比较明显，三个受访群体表示“有影响，会重新考虑落户城市”的比例依次是44.44%、44.27%、42.20%。那么大家会重新考虑落户哪里？调查结果显示，在广东省内，除广州、深圳外，受访者会重新考虑落户佛山、珠海、东莞为主，占比四成；一成半会重新考虑落户惠州、中山。3 超六成受访者有意迁户，其中近四成想落户北上广深等地但如果放开落户限制，则有超六成受访者有迁户意愿，其中以北上广深等超大城市为主，占比超四成。电话调查中，80后古先生说，自己的户籍在内蒙古，目前在北京居住，并且有意愿落户。问及原因时，他表示，小孩明年要上小学，所以打算在北京买房落户，方便孩子读书。4 有意落户广东占比近四成，较去年小幅度上升去年5月，课题组针对广东省内居民发起调查落户意愿调查，数据显示近三成受访者想落户广州、深圳；今年想落户广州、深圳的受访者占38.9%，较去年同题调查有小幅度上升。再进一步对比发现，今年有意落户广东省内城市的受访者，比去年有所增加，尤其是有意落户广州、深圳的受访者，较去年增长10.20%；有意落户佛山、东莞等特大城市的受访者，比例也较去年上升一半。广州和深圳的城市的人口吸引力有多大？据中国城市规划设计研究院等联合发布的《2020年度中国城市活力研究报告》显示，全国人口吸引力前十位城市中，深圳（9.420）、广州（9.228）、东莞（7.840）位列前三；北方城市中只有北京上榜（7.644），位居第四，与本次调查中深圳、广州是热门落户城市的结果互相吻合。有意迁户广东省的人都来自哪里？根据本次问卷调查受访者的网络IP地址，以及交互迁户意愿城市发现，有意迁户广东省内城市的受访者，以广东省内受访者居多，占比四成；有意迁户广东的省外受访者，主要来自广西、湖南、江西、福建、山东，占比三成以上。数据来源说明：根据南都民调中心2021年迁户意愿调查受访者网络问卷IP地址归属地统计第七次全国人口普查结果显示，人口持续向沿江、沿海地区聚集，其中广东10年间人口增长2171万人，常住人口1.26亿，增量位居全国第一。最为明显的是每年春运广东人口的迁移情况。根据今年2月南都报道的春运返程客流量统计显示，广东省位居今年全国春运返程目的地第一位，春运迁入广东的人口中，以广西、湖南、江西为主，占比依次是21.57%、14.16%、8.24%，还有6.55%来自海南，四省份迁入广东人口数占据全体迁入人口的一半以上，与本次调查发现相对应。综合来看，300万人口以下城市，有意愿落户广东省内的占比较多，珠海相对有吸引力；如果开放选择落户城市，有意愿落户广州、深圳的比例仍然突出。可见，广东城市群无论在省内乃至全国，其人口吸引力、落户吸引力都相对较高。5 一线二线城市人口流入显著整体上看，本次调查中受访者的户籍所在地覆盖城市、小城镇以及农村地区，其中一线、二线城市户籍的比例较多，各占两成；四线城市、小城镇和农村户籍受访者，占比超两成。从现居住地来看，同样以一线、二线城市居多，各占两成半；但住在四线城市、小城镇和农村地区的受访者，占比不到两成。调查还发现，一线、新一线、二线、三线城市，常住人口多于户籍人口，人口流入显著；四线城市、小城镇和农村户籍人口多于常住人口，人口流出明显。第七次全国人口普查数据显示，人户分离人口为49276万人，其中，市辖区内人户分离人口为11694万人，流动人口为37582万人，其中，跨省流动人口为12484万人。与2010年相比，人户分离人口增长88.52%，市辖区内人户分离人口增长192.66%，流动人口增长69.73%。南都民调中心本次调查结果也呈现出相同趋势。6、80后已婚的高学历者更想迁户哪些群体的迁户意愿更高？交互户籍所在地来看，受访者目前户籍在二、三线城市的迁户意愿更高，比例分别是72.41%和67.38%；小城镇、农村户籍的迁户意愿较低，比例分别是50.53%和44.63%。交互现居住地来看，受访者现居住在二线城市的迁户意愿最高，占比七成以上；其次是现居住在一线、新一线城市，各占六成；居住在小城镇、农村地区的迁户意愿较低，占比约在两成。再进一步交互年龄段、个人状态、学历、职业发现，80后受访者的迁户意愿最高，占比七成；00后的迁户意愿较低，占比不到三成。从个人状态来看，已婚受访者的迁户意愿较高，占比七成；单身受访者当中，有四成半表示有迁户意愿。从不同学历来看，本科学历的受访者最想迁户，占比近七成；其次是硕士或以上学历，占比超六成；高中/中专、大专学历的受访者迁户意愿相对较低，各占不到六成。从不同职业来看，公务员或事业单位员工、个体经营者、外来务工者的迁户意愿最高，比例依次是71.94%、69.11%、68.52%。相反，学生、农民的迁户意愿较低，占比分别是26.72%和33.33%。有农村户口的受访者表示，“我在城市买房二十多年了，街道一直找我落户，我不想落。孩子上学我们花钱上私立学校就好了。现在我在村里还有三间小屋三亩地，等年纪大了回村种种菜养养鸡鸭鹅。”7单身看重就业创业机会，已婚更重视教育方面在有迁户意愿的受访家庭当中，有哪些家庭成员拟迁户？调查结果显示，73.38%打算本人迁户；其次是配偶、子女拟迁户，占比分别是60.59%和53.25%；父母拟迁户占38.78%。交互分析发现，在单身的受访者中，本人拟迁户者占比近八成；父母拟迁户者占四成。对于已婚受访者来说，他们更多地考虑配偶、子女迁户，占比分别是71.35%和63.17%。想迁户的原因是什么？迁入地就业、创业机会多是受访者考虑迁入的首要原因，占比近六成。其次，在迁入地孩子入学易、收入高、教育资源和水平高同样是重要考虑因素，各超四成半。再次交互分析发现，单身的受访者更看重迁入地的就业、创业机会，比例分别是57.55%和46.23%。已婚的受访者更重视孩子在迁入地的入学难易度、教育资源和教育水平，占比分别是50.07%和47.20%。有意落户上海的李女士表示，自己原来的户籍在贵州，后来到上海读书后，便迁到了学校的集体户口里。李女士说，自己目前单身，她认为上海的就业、创业机会，以及发展空间更多，而且当地的医疗资源和水平、公共设施和配套普遍比贵州完善，毕业后一直留在当地工作，打算通过积分落户上海。80后吴先生已婚，户籍在安徽，目前在惠州工作，他考虑更多的是孩子上学的问题。他说，现在一家人都在惠州生活，落户后可以更方便孩子在当地入学读书，而且他认为惠州的城市配套和公共设施相对完善，居住环境也舒适。由此可见，迁入地的就业创业机会、工作收入等方面，对单身群体更具落户吸引力，而对于已婚的受访者来说，迁入地的入学难易度、教育资源和教育水平是考虑落户的重要因素。至于那些没有迁户意愿的受访者，他们不想迁户的主要原因，包括“在本地生活习惯了，不想变动”“目前工作生活稳定，不需要”“家人都在本地，不想分散”等，比例依次是57.04%、49.31%、44.50%。在线下拦截访问中，80后的张女士表示，自己是河南农村户口，但没有迁户的打算。一方面常住人口300万以下的城市对她来说没有吸引力，不如家乡的发展潜力好；另一方面是，广州、深圳等超大城市的生活成本太高，根本不敢考虑落户发展。还有不少受访者表示，“没有迁户意愿，除非孩子上学，否则不会落户城市”“现在都想落户农村吧”。总体来看，对常住人口300万以下城市全面取消落户限制的政策，公众知晓度和支持度都相对较高，但实际有意愿落户的受访者并不多，相对来说，全国城市中，广东珠海吸引力较高。但打算落户在北上广深等超大城市的意愿仍然比较强烈。迁入地的就业创业机会、工作收入、教育资源和教育水平等方面，均不同程度地影响着公众的迁户意愿，以及落户城市的选择。
