乌鲁木齐的黑车投诉（治理），究竟归谁管？

我的一个学生，上内高班
今天（2021年8月26日）从伊犁坐火车来到乌鲁木齐站。
趁时间还充足，打算从乌鲁木齐站打车去万达
该学生社会经验不足，不幸坐上黑车
短短1.1公里，被收了50元
我让学生打电话投诉
打110，说归城管管。打城管，却说不归其管
打96511，12358 都是语音服务
那，乌鲁木齐的黑车，究竟该归谁处理？
（在广东，这样的责任推诿，早就处理相关单位责任人了）