问题四、根据你对给定资料 6 中划线部分“何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败”的理解，自拟题目，写一篇文章。（40 分） 要求：(1)自选角度，立意明确；(2)联系实际，不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数 1000—1200 字。
（粉笔版本）
做好公共管理加减法
公共管理是一门艺术，体现行政部门的眼光与智慧，责任与担当。提升公共管理能力，对于转变政府职能、创新管理方式、促进经济发展等都意义重大。因此，党的十八大以来，面对复杂多变的社会事物，我国政府怀抱开放的心态和辩证的思维逻辑，致力于平衡公共管理中的“加法”与“减法”，全面推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，翻开了社会公共管理的新篇章。
政府要做好公共管理的“减法”，就要落实简政放权，缩减行政审批事项，减少对经营行为的不合理约束。过去，政府审批事项过多，种种限制也多有不合理之处，影响了市场主体的积极性。比如农民销售自家的农产品，可能会因没有经营执照而被没收工具，甚至缴纳高额罚款。这就需要落实中央“简政放权”的方针，把政府不该管的事交给市场。但是，简政放权的目标还没有完全实现，今后还要继续推进“负面清单”的制定和公开工作，并将其写入法律制度，尤其要注意进一步减少对于微观事务的管理，从而减少对市场主体一些不必要、不合理的约束。这也是清权、减权的过程。清单越合理、越清晰，改革效果就越大。
当然，“简政放权”并不意味着政府责任的减少。政府还要做好公共管理的“加法”，应对新时代、新事物。
政府要做好公共管理的“加法”，就要对新型经济模式加强监管，鼓励企业创新。当前，如互联网产业等新事物、新模式、新产业等层出不穷，它们不但是我国经济的希望所在，也为群众的生活带来了诸多便利。但这些新经济在发展模式、机制和特点等方面与传统经济有很大不同，政府过去的经验不一定能适用。套用老办法，可能将很多新事物扼杀，既制约创新活力，也对创新创业者不公平，甚至可能会引发新风险。所以，政府必须要通过审慎全面的监管，去芜存菁，推动新经济健康发展。同时，政府还应本着鼓励创新、包容审慎的原则，鼓励企业利用新技术、创造新模式。共享单车、共享汽车等企业，就正是在政府的监管和鼓励下一步一步发展壮大，有了今天的规模。
政府要做好公共管理的“加法”，还要优化公共服务，创新服务方式，实现公共服务普惠化。无论是政府推动简政放权，还是完善监管体系，其最终的落脚点都是为了优化公共服务，最终实现服务群众。但随着社会发展，人民群众对公共服务也提出了更多样化、更高质量的要求，这就需要政府充分利用现代技术，让服务方式更加现代化、多元化。比如现在几乎所有社会企业，都开通了移动支付功能，便利消费者，但很多国营企业或景点仍未能开通，这就是政府应该努力的方向。另外，像文化、医疗、养老等公共服务，关系到千家万户，政府还应该进一步普及公共服务，让更多群众能享受到政府福利，提升生活幸福感。
在新时代，只要掌握好公共管理的艺术，做好公共管理的加减法，我们的社会就必然会在这种平衡中稳步发展，群众的生活质量也必然会节节攀升。
文章分析
做好公共管理加减法
【标题的优点：首先，范文的标题“做好公共管理加减法”突出了“公共管理的加减法”这一主题。其次，形式上，文字简洁明快。】
（1）公共管理是一门艺术，体现行政部门的眼光与智慧，责任与担当。（2）提升公共管理能力，对于转变政府职能、创新管理方式、促进经济发展等都意义重大。因此，（3）党的十八大以来，面对复杂多变的社会事物，我国政府怀抱开放的心态和辩证的思维逻辑，致力于平衡公共管理中的“加法”与“减法”，全面推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，翻开了社会公共管理的新篇章。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣题目给定的“何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野”这句话展开的。首先，开头点出主题，做到了主题明确。其次，对“公共管理的加减法”这一主题进行了分析阐述：（1）先指出了“公共管理”的含义。（2）接着指出了“提高公共管理能力”的意义。（3）最后指出了“做好公共管理加减法”的对策。★文字表达方面：使用了“因此”“从而”等关联词，使语言表达有逻辑性；长短句配合使用，使语言表达有节奏感。】
政府要做好公共管理的“减法”，就要落实简政放权，缩减行政审批事项，减少对经营行为的不合理约束。（1）过去，政府审批事项过多，种种限制也多有不合理之处，影响了市场主体的积极性。比如农民销售自家的农产品，可能会因没有经营执照而被没收工具，甚至缴纳高额罚款。这就需要落实中央“简政放权”的方针，把政府不该管的事交给市场。但是，（2）简政放权的目标还没有完全实现，今后还要继续推进“负面清单”的制定和公开工作，并将其写入法律制度，尤其要注意进一步减少对于微观事务的管理，从而减少对市场主体一些不必要、不合理的约束。这也是清权、减权的过程。（3）清单越合理、越清晰，改革效果就越大。
【论述段1的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“公共管理的加减法”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“简政放权”入手，指出了“政府公共管理中的‘减法’”。★论述内容：（1）先介绍了“过去政府行政管理存在的问题”；（2）接着介绍了“贯彻落实简政放权的具体措施”；（3）最后介绍了“简政放权的意义”。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“政府要做好公共管理的‘减法’，就要落实简政放权，缩减行政审批事项，减少对经营行为的不合理约束”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
当然，“简政放权”并不意味着政府责任的减少。政府还要做好公共管理的“加法”，应对新时代、新事物。
【过渡段的优点：范文过渡段分析了“公共管理的加减法”不仅要“减”，还要“加”。此外，还要注意过渡段末尾的“政府还要做好公共管理的‘加法’，应对新时代、新事物”是用来引起下文的过渡句。】
政府要做好公共管理的“加法”，就要对新型经济模式加强监管，鼓励企业创新。（1）当前，如互联网产业等新事物、新模式、新产业等层出不穷，它们不但是我国经济的希望所在，也为群众的生活带来了诸多便利。（2）但这些新经济在发展模式、机制和特点等方面与传统经济有很大不同，政府过去的经验不一定能适用。套用老办法，可能将很多新事物扼杀，既制约创新活力，也对创新创业者不公平，甚至可能会引发新风险。所以，（3）政府必须要通过审慎全面的监管，去芜存菁，推动新经济健康发展。同时，政府还应本着鼓励创新、包容审慎的原则，鼓励企业利用新技术、创造新模式。共享单车、共享汽车等企业，就正是在政府的监管和鼓励下一步一步发展壮大，有了今天的规模。
【论述段2的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“公共管理的加减法”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“政府加强监管，鼓励企业创新”入手，指出了“政府公共管理中的‘加法’”。★论述内容：（1）先介绍了“我国新经济取得的成绩”；（2）接着介绍了“老方法不适用于新经济”；（3）最后从“加强监管、鼓励创新”两个方面介绍了政府应采取的措施。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“政府要做好公共管理的‘加法’，就要对新型经济模式加强监管，鼓励企业创新”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
政府要做好公共管理的“加法”，还要优化公共服务，创新服务方式，实现公共服务普惠化。（1）无论是政府推动简政放权，还是完善监管体系，其最终的落脚点都是为了优化公共服务，最终实现服务群众。（2）但随着社会发展，人民群众对公共服务也提出了更多样化、更高质量的要求，这就需要政府充分利用现代技术，让服务方式更加现代化、多元化。比如现在几乎所有社会企业，都开通了移动支付功能，便利消费者，但很多国营企业或景点仍未能开通，这就是政府应该努力的方向。另外，（3）像文化、医疗、养老等公共服务，关系到千家万户，政府还应该进一步普及公共服务，让更多群众能享受到政府福利，提升生活幸福感。
【论述段3的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“公共管理的加减法”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“优化公共服务”入手，指出了“政府公共管理中的‘加法’”。★论述内容：（1）先介绍了“政府工作的落脚点是服务群众”；（2）接着介绍了“让公共服务现代化、多元化”；（3）最后介绍了“让公共服务普惠化”。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“政府要做好公共管理的‘加法’，还要优化公共服务，创新服务方式，实现公共服务普惠化”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：范文的论述段之间有两层逻辑。第一层，整体上是从“减法”到“加法”的逻辑展开的。第二层，其中观点2和观点3又是从“加法”出发，论述段2先写了“政府要做好加法，加强监管职能”，论述段3再写了“政府也应当做好服务的加法，让公共服务实现普惠化”。★段与段的外在衔接：论述段1、论述段2之间的过渡段“当然，‘简政放权’并不意味着政府责任的减少。政府还要做好公共管理的‘加法’，应对新时代、新事物”起到了承接论述段1、引出了论述段2、3的作用。】
在新时代，只要掌握好公共管理的艺术，（1）做好公共管理的加减法，我们的（2）社会就必然会在这种平衡中稳步发展，群众的生活质量也必然会节节攀升。
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“公共管理的加减法”这一主题。（1）再次提到了“公共管理的加减法”；（2）发出了展望，阐述了深远意义。】
（粉笔版本）
做好公共管理加减法
公共管理是一门艺术，体现行政部门的眼光与智慧，责任与担当。提升公共管理能力，对于转变政府职能、创新管理方式、促进经济发展等都意义重大。因此，党的十八大以来，面对复杂多变的社会事物，我国政府怀抱开放的心态和辩证的思维逻辑，致力于平衡公共管理中的“加法”与“减法”，全面推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，翻开了社会公共管理的新篇章。
政府要做好公共管理的“减法”，就要落实简政放权，缩减行政审批事项，减少对经营行为的不合理约束。过去，政府审批事项过多，种种限制也多有不合理之处，影响了市场主体的积极性。比如农民销售自家的农产品，可能会因没有经营执照而被没收工具，甚至缴纳高额罚款。这就需要落实中央“简政放权”的方针，把政府不该管的事交给市场。但是，简政放权的目标还没有完全实现，今后还要继续推进“负面清单”的制定和公开工作，并将其写入法律制度，尤其要注意进一步减少对于微观事务的管理，从而减少对市场主体一些不必要、不合理的约束。这也是清权、减权的过程。清单越合理、越清晰，改革效果就越大。
当然，“简政放权”并不意味着政府责任的减少。政府还要做好公共管理的“加法”，应对新时代、新事物。
政府要做好公共管理的“加法”，就要对新型经济模式加强监管，鼓励企业创新。当前，如互联网产业等新事物、新模式、新产业等层出不穷，它们不但是我国经济的希望所在，也为群众的生活带来了诸多便利。但这些新经济在发展模式、机制和特点等方面与传统经济有很大不同，政府过去的经验不一定能适用。套用老办法，可能将很多新事物扼杀，既制约创新活力，也对创新创业者不公平，甚至可能会引发新风险。所以，政府必须要通过审慎全面的监管，去芜存菁，推动新经济健康发展。同时，政府还应本着鼓励创新、包容审慎的原则，鼓励企业利用新技术、创造新模式。共享单车、共享汽车等企业，就正是在政府的监管和鼓励下一步一步发展壮大，有了今天的规模。
政府要做好公共管理的“加法”，还要优化公共服务，创新服务方式，实现公共服务普惠化。无论是政府推动简政放权，还是完善监管体系，其最终的落脚点都是为了优化公共服务，最终实现服务群众。但随着社会发展，人民群众对公共服务也提出了更多样化、更高质量的要求，这就需要政府充分利用现代技术，让服务方式更加现代化、多元化。比如现在几乎所有社会企业，都开通了移动支付功能，便利消费者，但很多国营企业或景点仍未能开通，这就是政府应该努力的方向。另外，像文化、医疗、养老等公共服务，关系到千家万户，政府还应该进一步普及公共服务，让更多群众能享受到政府福利，提升生活幸福感。
在新时代，只要掌握好公共管理的艺术，做好公共管理的加减法，我们的社会就必然会在这种平衡中稳步发展，群众的生活质量也必然会节节攀升。
文章分析
做好公共管理加减法
【标题的优点：首先，范文的标题“做好公共管理加减法”突出了“公共管理的加减法”这一主题。其次，形式上，文字简洁明快。】
（1）公共管理是一门艺术，体现行政部门的眼光与智慧，责任与担当。（2）提升公共管理能力，对于转变政府职能、创新管理方式、促进经济发展等都意义重大。因此，（3）党的十八大以来，面对复杂多变的社会事物，我国政府怀抱开放的心态和辩证的思维逻辑，致力于平衡公共管理中的“加法”与“减法”，全面推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，翻开了社会公共管理的新篇章。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣题目给定的“何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野”这句话展开的。首先，开头点出主题，做到了主题明确。其次，对“公共管理的加减法”这一主题进行了分析阐述：（1）先指出了“公共管理”的含义。（2）接着指出了“提高公共管理能力”的意义。（3）最后指出了“做好公共管理加减法”的对策。★文字表达方面：使用了“因此”“从而”等关联词，使语言表达有逻辑性；长短句配合使用，使语言表达有节奏感。】
政府要做好公共管理的“减法”，就要落实简政放权，缩减行政审批事项，减少对经营行为的不合理约束。（1）过去，政府审批事项过多，种种限制也多有不合理之处，影响了市场主体的积极性。比如农民销售自家的农产品，可能会因没有经营执照而被没收工具，甚至缴纳高额罚款。这就需要落实中央“简政放权”的方针，把政府不该管的事交给市场。但是，（2）简政放权的目标还没有完全实现，今后还要继续推进“负面清单”的制定和公开工作，并将其写入法律制度，尤其要注意进一步减少对于微观事务的管理，从而减少对市场主体一些不必要、不合理的约束。这也是清权、减权的过程。（3）清单越合理、越清晰，改革效果就越大。
【论述段1的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“公共管理的加减法”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“简政放权”入手，指出了“政府公共管理中的‘减法’”。★论述内容：（1）先介绍了“过去政府行政管理存在的问题”；（2）接着介绍了“贯彻落实简政放权的具体措施”；（3）最后介绍了“简政放权的意义”。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“政府要做好公共管理的‘减法’，就要落实简政放权，缩减行政审批事项，减少对经营行为的不合理约束”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
当然，“简政放权”并不意味着政府责任的减少。政府还要做好公共管理的“加法”，应对新时代、新事物。
【过渡段的优点：范文过渡段分析了“公共管理的加减法”不仅要“减”，还要“加”。此外，还要注意过渡段末尾的“政府还要做好公共管理的‘加法’，应对新时代、新事物”是用来引起下文的过渡句。】
政府要做好公共管理的“加法”，就要对新型经济模式加强监管，鼓励企业创新。（1）当前，如互联网产业等新事物、新模式、新产业等层出不穷，它们不但是我国经济的希望所在，也为群众的生活带来了诸多便利。（2）但这些新经济在发展模式、机制和特点等方面与传统经济有很大不同，政府过去的经验不一定能适用。套用老办法，可能将很多新事物扼杀，既制约创新活力，也对创新创业者不公平，甚至可能会引发新风险。所以，（3）政府必须要通过审慎全面的监管，去芜存菁，推动新经济健康发展。同时，政府还应本着鼓励创新、包容审慎的原则，鼓励企业利用新技术、创造新模式。共享单车、共享汽车等企业，就正是在政府的监管和鼓励下一步一步发展壮大，有了今天的规模。
【论述段2的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“公共管理的加减法”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“政府加强监管，鼓励企业创新”入手，指出了“政府公共管理中的‘加法’”。★论述内容：（1）先介绍了“我国新经济取得的成绩”；（2）接着介绍了“老方法不适用于新经济”；（3）最后从“加强监管、鼓励创新”两个方面介绍了政府应采取的措施。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“政府要做好公共管理的‘加法’，就要对新型经济模式加强监管，鼓励企业创新”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
政府要做好公共管理的“加法”，还要优化公共服务，创新服务方式，实现公共服务普惠化。（1）无论是政府推动简政放权，还是完善监管体系，其最终的落脚点都是为了优化公共服务，最终实现服务群众。（2）但随着社会发展，人民群众对公共服务也提出了更多样化、更高质量的要求，这就需要政府充分利用现代技术，让服务方式更加现代化、多元化。比如现在几乎所有社会企业，都开通了移动支付功能，便利消费者，但很多国营企业或景点仍未能开通，这就是政府应该努力的方向。另外，（3）像文化、医疗、养老等公共服务，关系到千家万户，政府还应该进一步普及公共服务，让更多群众能享受到政府福利，提升生活幸福感。
【论述段3的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“公共管理的加减法”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“优化公共服务”入手，指出了“政府公共管理中的‘加法’”。★论述内容：（1）先介绍了“政府工作的落脚点是服务群众”；（2）接着介绍了“让公共服务现代化、多元化”；（3）最后介绍了“让公共服务普惠化”。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“政府要做好公共管理的‘加法’，还要优化公共服务，创新服务方式，实现公共服务普惠化”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：范文的论述段之间有两层逻辑。第一层，整体上是从“减法”到“加法”的逻辑展开的。第二层，其中观点2和观点3又是从“加法”出发，论述段2先写了“政府要做好加法，加强监管职能”，论述段3再写了“政府也应当做好服务的加法，让公共服务实现普惠化”。★段与段的外在衔接：论述段1、论述段2之间的过渡段“当然，‘简政放权’并不意味着政府责任的减少。政府还要做好公共管理的‘加法’，应对新时代、新事物”起到了承接论述段1、引出了论述段2、3的作用。】
在新时代，只要掌握好公共管理的艺术，（1）做好公共管理的加减法，我们的（2）社会就必然会在这种平衡中稳步发展，群众的生活质量也必然会节节攀升。
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“公共管理的加减法”这一主题。（1）再次提到了“公共管理的加减法”；（2）发出了展望，阐述了深远意义。】
