国家应该规定对在城市养狗的主人,无论是家里面谁牵出狗来到外面 遛狗必须给狗嘴巴戴套,要是 谁把狗牵出来到外面遛狗没给狗戴嘴套,那么老百姓看到可以报警,特别是城管看到这样违规遛狗的更一定要报警,不报警就是不作为,城市管理局就一定要开除这个城管的公职,警察 接到报警电话一定要出警,抓到这样违规遛狗的主人一定要罚款500元,要是这样违规遛狗造成狗咬伤了别人,警察对狗主人一定要拘役一个月 还要赔偿受害者的 医疗费,营养费,护理费,误工费,只有这样处理城市违规遛狗的狗主人,才可以基本上杜绝违规遛狗的人,老百姓才有安全感。特别是在电梯里面 有人牵狗进电梯让别人躲都没地方躲,所以遛狗的人一定要给狗戴嘴套。