现实生活中，一些事业单位在编制外招用劳动者，经常不与招用的劳动者订立劳动合同或者
聘用合同。因此，这些劳动者往往既不能享受国家有关人事管理政策规定的权利，也很难依据《劳动法》维护自身权益。
《劳动合同法》第2条第2款规定:国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。也就是说，只要上述单位与劳动者建立了劳动关系，就得依照本法签订劳动合同。