软终端一事想到有没有可能免费提供电视直播服务？

现在播控平台是中央和省一级集中管理，可以拨付一定经费（可能现在就是财政拨付部分经费）和一定编制，但要求向各运营商免费提供一定数量的直播节目，中央（至少无线覆盖工程的节目要免费提供），省级。然后这些节目也是各IPTV运营商开通相关业务的普遍服务要求，要求免费覆盖到用户。现在运营商有软终端，边际成本非常低。
这比花大价钱搞无线覆盖工程费效比低多了。