1973年5月,周恩来总理在中央工作会议中表示:汉字的简化还不够充分,需要进一步的简化。
1975年
5月15日,中国文字改革委员会向国务院提出《草案》,申请审议。
9月15日,国务院办公室对《草案》以及文字改革工作提出意见。
1977年
5月20日,中国文字改革委员会向国务院提出《关于〈草案〉的请示报告》。
10月31日,国务院指出二简字公布后要在试用中征集意见。
11月25日,中国文字改革委员会邀请各自治体及国务院相关机构参加讨论《草案》的座谈会。
12月1日,中国文字改革委员会发表座谈会的讨论结果,提议各自治体设立文字改革的临时机构。