虽然前特首说未来设置或改造口岸,“一地两检”是基本盘,但新的或改建的口岸基本都位于内地,在港澳境内推广“一地两检”的可能性很小。
未来新建的有港深西部铁路,按照目前得到的信息,大概率会在深圳前海“一地两检”,使得铁路接入香港本地铁路系统。
目前深圳正在改造皇岗口岸和沙头角口岸,以及规划改造罗湖口岸引东铁线北上,这三个口岸都会在深圳实行“一地两检”。
澳门方面,新建的广州至珠海(澳门)高铁终点站位于横琴,在横琴实行“一地两检”(“合作查验一次放行”模式),并不会真正修到澳门境内。
去年开会时有人建议香港机场实行“一地两检”,但其实困难很多。一是内地职员上下班问题。深圳湾和横琴的港(澳)方人员通过自家管辖的连接桥上下班,西九龙内地人员乘坐高铁上下班(高铁车厢属于内地口岸区),这些职员都不会进入对方的管辖区。如果内地职员乘坐汽车去香港机场,必然涉及到路上适用香港法律的问题。如果乘坐飞机上下班,感觉可能性不大。二是港方飞机能不能像动感号那样在内地范围内接客营运。这又涉及到复杂的法律问题。三是港方飞机是否视为内地口岸区实行内地法律,如果这样的话就与国际通行跨境航空规则存在矛盾。
吊诡的是,如果香港机场采取美加模式的“一地两检”(入驻方无全面管辖权,口岸区仍适用主场方法律),反而有可能会违反基本法第18条关于全国性法律不在香港实施的条文。西九龙模式的“一地两检”正好是把内地口岸区从法律上“视为处于香港以外”,使得基本法第18条不再适用,才成功地让内地法律合法地在该区域实施。
香港境内的西九龙站“一地两检”,估计真的就是独此一份、下不为例了。
未来新建的有港深西部铁路,按照目前得到的信息,大概率会在深圳前海“一地两检”,使得铁路接入香港本地铁路系统。
目前深圳正在改造皇岗口岸和沙头角口岸,以及规划改造罗湖口岸引东铁线北上,这三个口岸都会在深圳实行“一地两检”。
澳门方面,新建的广州至珠海(澳门)高铁终点站位于横琴,在横琴实行“一地两检”(“合作查验一次放行”模式),并不会真正修到澳门境内。
去年开会时有人建议香港机场实行“一地两检”,但其实困难很多。一是内地职员上下班问题。深圳湾和横琴的港(澳)方人员通过自家管辖的连接桥上下班,西九龙内地人员乘坐高铁上下班(高铁车厢属于内地口岸区),这些职员都不会进入对方的管辖区。如果内地职员乘坐汽车去香港机场,必然涉及到路上适用香港法律的问题。如果乘坐飞机上下班,感觉可能性不大。二是港方飞机能不能像动感号那样在内地范围内接客营运。这又涉及到复杂的法律问题。三是港方飞机是否视为内地口岸区实行内地法律,如果这样的话就与国际通行跨境航空规则存在矛盾。
吊诡的是,如果香港机场采取美加模式的“一地两检”(入驻方无全面管辖权,口岸区仍适用主场方法律),反而有可能会违反基本法第18条关于全国性法律不在香港实施的条文。西九龙模式的“一地两检”正好是把内地口岸区从法律上“视为处于香港以外”,使得基本法第18条不再适用,才成功地让内地法律合法地在该区域实施。
香港境内的西九龙站“一地两检”,估计真的就是独此一份、下不为例了。