从源头管控化解炼化产能过剩，依法依规淘汰落后产能。多措并举畅通“减油增化”途径，建议国家出台推动“减油增化”政策措施，包括引导、鼓励炼化企业灵活调整加工方案，引导行业制定“一企一策”转型升级方案，鼓励企业加大科技投入解决高端化工产品及材料需大量进口问题，鼓励就地延伸炼化产业链等内容。从政策层面支持炼化老企业加快转型升级发展，建议国家在能源消耗、碳排放等指标配置上给予东北区域适度支持，对老炼化企业减油增化项目给予能耗、绿电指标大力支持。