个人认为，公序良俗应当是成文法没有做出明确规定的一些规范或规则。如果是法律作出规定，明确了行为模式和法律后果，那就是法律规范。当然，这之间的界线也有模糊地带。
回到你的问题上，如果相关的条款是提倡性的，要认定为公序，也未尝不可。