“二胎政策”实施以后,许多条件都是许可的、像小孩一样的家,带动一波“造娃”风潮,促进我国出生率上升,可是,生娃的高潮迅速消退了,参加“不生”和“晚生”。那么,究竟是什么原因导致了目前我国生育率偏低?为了能进一步改变出生率偏低的状况,有的人提出“二胎不足三胎凑齐了”。
此前民政部的部长李纪恒发文指出,我国适龄人口生育意愿减弱,使总出生率降至警戒线之下,我国的人口发展已经进入了一个关键转折期。鉴于催生没有结果,不断有关于开三胎的建议、解放生育受限的观点,这些提议或让七亿国人纷纷中招。
人口增长三连跌和负增长的年代可能来临
从我国有关部门发布的数据看,2017年,2018年和2019年这三年间人口增长连续三次下降,新生儿数分别为1723万、1523万和1465万。随着国家对人口数量控制力度的不断加大,未来几年内,我国人口老龄化将成为一个不可逆转的趋势。按目前生育率降低的情况、老龄化严重之快,中国或许即将进入一个人口负增长的年代。这意味着我国将面临着巨大的人口压力,而目前我国经济发展水平较低,社会结构不完善等问题导致了未来几十年内都无法达到理想状态。到那时,不但国民的养老难题将日益严重,生产力还会有大幅度的衰退,人口红利将不复存在。
建国以后为控制人口增长速度,我国已经出台计划生育政策,并且以此来降低人口急速增长给社会和家庭所造成的压力。随着经济水平的提升以及生活质量的提高,人们越来越注重自身健康和生活环境,于是开始追求更高质量的生活方式。但是,21世纪以后,我国人口老龄化的严峻性日益突出,出生率降低同样令人挠头。随着人们生活水平提高,越来越多人追求健康养生的观念,因此对于医疗服务和护理提出了更高要求。选不生或者晚生晚育者变多。与此同时,很多人因为无法承担高额的医疗费用而不得不放弃生孩子这一想法,造成了一个非常尴尬的现状——独生子女越来越少,空巢老人越来越多。要扭转这种状况,2016年,国家启动了新生育政策,鼓励群众生育二胎。
其实早在2001年,关于开放二胎政策已被有关专家建议,国家也特别关注这一观点,且自2011年起逐渐放开,至2016年全面开放。随着我国社会经济水平不断提高和人们生活质量日益提升,对新生儿健康护理方面的要求越来越高,因此,国家出台了一系列针对二胎政策的指导文件。我们利用2019年的数据分析,1465万新生人口中有57%是二胎人口,由此看来,政府鼓励二胎政策,对刺激人口增长确实有一定效果,但是,对拯救出生率下降这一总体趋势来说,仍明显不够。
特别是在二胎政策放开时间不断延长的情况下,生二胎的峰值也将逐渐下降,大家对生第二个孩子的热情陷入了低谷,迫切需要有一种新的人口激励政策,以拯救日益下降的出生率。
“三孩”政策即将正式启动?生育政策的重新提升
自“二胎政策”提出后,在提高生育率方面有一定效果,但是并没有能挡住我国新生儿出生率逐年降低的势头,以新增生育刺激等,各地方政府纷纷出台生育补贴、增加生育假期、免除生育医药费和其他激励福利,遗憾的是,很多家庭对二胎的选择还是相当犹豫,毕竟,生儿育女很简单,养儿育女却很艰难。
眼看着“二胎政策”继往开来,“三孩”政策面临必须上线。在此背景下,不少专家纷纷呼吁要尽快放开“三胎”政策,让更多人享有平等的权利和机会。近段时间以来,经常有新闻,说国家的生育政策又要升级了,“三孩”政策将全面铺开。这是否意味着我国的计划生育工作将进入新阶段?国内知名经济学家任泽平也曾就此发表意见,提出可以先开三孩,使更多的家庭有了较大的生育自主权,然后通过全面开放生育,改变生育率低的状况、老龄化严重等人口现状问题。
尽管有些家庭对任泽平提出的意见表示认可,但有的人认为,现在要把3个孩子养大,真的很不容易,如果政府不能有效地实施相关扶持政策,恐怕很少有一家愿意要三个孩子。
如何挽救日益下降的生育率?
韩国人口第一次负增长是于2020年,这一消息也引起了我国不少人的心生忧虑,如果二孩的话、三孩政策仍不能有效调动群众生育积极性,我国是否也即将步入人口负增长时代?我国的人口数量能否得到控制,并保持一定水平?如何挽救日益下降的生育率?
想解决出生率低,就必须明白,为什么年轻人不爱生财,舍不得生财。其实,年轻人不喜欢生有毛病的孩子也并非完全没有原因。有一种观点认为,当代年轻人不想生育子女,这是由于他们责任心不强、只知道享受。其实这并不是问题的根本所在,因为很多人都认为生二胎就是为了给孩子更好地照顾和教育。但事实上,年轻人考虑得更实际一些,在多数家庭眼里,上有老下有小,生活压力太大,当自己还不能完全胜任家庭“中流砥柱”,真的不愿意生下小孩,与自己同甘苦。
还有的自己抱着晚婚晚育的态度,连不婚不育都想,不想把家人和子女变成他们生活中的负累,对这一部分来说,无论采取何种生育政策,都难以刺激其生育欲望。因此,对于大多数家庭来说,生二胎或者要不要再孕都不是一个重要问题。而且对有心生育的人来说,但是怕养不活的人家说房价太高了、生育成本过高、教育成本激增,这些都是妨碍他们生育第二个孩子,甚至第三个孩子的“绊脚石”。
据中国人口普查统计,2018年育龄妇女的数量达到3.46亿人次,这也就意味着大约有7亿男女适合生育,如果他们能响应政府生育号召,然后,人口出生率的上升就不成问题了。现在二胎政策的“催生”没有结果,三胎政策还会启航在新的建议之下,这七亿人可能会全部“中招”。
结论
如果想使他们由“不想出生了”转变为“愿意生”,最佳途径是尽快从根本上解决问题,铺就了积极生育的道路。在许多国家里,鼓励人们生二胎都是一个非常重要而又普遍的政策。比如,日本为能刺激生育,将每月为每一个18岁以下儿童提供几万日币生活补贴,有助于减轻每一个家庭对子女抚养的压力,也使得有的家庭把生儿育女作为一种享受,喜事来办。