不可以，赣州市不允许建立肉狗养殖基地。首先，国家规定，集中养殖狗不允许，所以赣州不允许建立肉狗养殖基地。其次，集中养殖容易污染环境，传播病毒等弊端，还可能会产生其他安全隐患。此外，赣州政府为加强动物保护，发布了一系列动物保护法规，严格要求宠物养殖的管理。同时，赣州市禁止养殖肉狗的行为，以保护公众的安全和人道尊重。赣州市还全面实施禁止虐待动物的管理办法，严厉打击违法行为，维护动物权益和公共卫生。