经济发展和社会进步的基础是政策制定。政策的制定包括法规、政府投资、金融体系和税收政策，这些政策让各行各业都能获取足够的资源，有助于社会的整体发展。此外，政策还可以帮助政府有效地实施改革，激发经济活力，增加就业机会，最终造福全社会。