根据国家标准规定，室外停车场的最大坡度应不大于1:15（即7%）。这是因为过于陡峭的坡度对驾驶员和车辆都存在较大的安全隐患，容易造成车辆失控、制动不住、加速过快等情况。因此，建设室外停车场时应按照规定要求进行设计和施工，确保车辆停放的安全和便利。