要做到降低管理成本和建设成本，同时提高中效益，可以采取以下几点措施：优化组织架构：合理设置组织层级和岗位职责，简化决策程序和流程，降低人力资源成本，并提高工作效率。推进信息化建设：通过信息化手段实现业务流程自动化，降低人为干预成本，提高生产效率和管理效益。引入新技术：采用先进的技术和设备，提高生产效率和管理水平，降低人员成本，同时提高产品质量。加强人才培养和创新：注重人才培养和创新，提高员工素质和工作能力，从而降低管理成本和生产成本，提高企业竞争力。实施节能减排：采用环保技术和设备，降低资源和能源消耗，减少对环境的影响，同时降低建设成本和管理成本。加强供应链管理：通过优化供应链体系和供应商管理，降低采购成本，提高生产效率和产品质量。控制企业规模：控制企业规模和扩张速度，避免过度扩张导致管理成本和建设成本的增加。综上所述，企业要降低管理成本和建设成本，必须采取一系列有力措施，同时注重提高中效益，实现可持续发展。