2022年上半年入党指标应该是在2021年11月或12月公布的，因为每年入党指标是政府按照年度计划进行制定，经过多方沟通和审批，一般是按季度或者按年来发布的，所以2022年上半年入党指标应该是在2021年11月或12月公布。