主要是大陆太大了，不像别的地区和国家比较小，所以太难做到每只狗都合法登记。

完全可以参考香港的做法
香港早年曾狂犬病肆虐，1980年，约150港人被狗咬伤后染病，政府遂决定人道毁灭近3万4千只流浪狗，才总算稳定了疫情。经历“惨烈教训”的香港，之后“严刑峻法”，根据香港《狂犬病条例》，5个月大的狗只必须注射狂犬病疫苗，并植入微型芯片（即狗的电子身份证，记载其种类、年龄及所屬主人姓名、住址等）及申领牌照。若违反有关条例，最高可被罚港币1万元或入狱1个月。

彻底消灭其实做不到，台湾是个岛，1959年通过强制犬只疫苗注射和扑杀流浪狗消灭了狂犬病，但是从2013年开始受到了野生动物狂犬病威胁，2014年台湾直接废除了流浪猫狗安乐死，改为给流浪猫狗打上狂犬疫苗放出去干鼬獾和松鼠。

用一个县的面积和整个国家做对比，有意思吗

整个香港现在有几个人养狗。还没有，我们一个乡镇上养狗的人那么多