关于移动电话号码开卡管控措施的公告防范、治理电信网络诈骗工作力度，加强开卡、用卡管控，特制定本公告。一、对有如下行为的号卡，暂停通信服务，用户需通过线上或线下方式进行人、证、卡三项信息核验(核验时必须携带SIM卡实物)，核验通不过的，取消通信服务：1、开卡后24小时内未正常使用的；2、新入网用户第一次换机插卡的；3、频繁换机插卡或频繁补换卡的；4、短期内多次新开号码或同一身份在同一运营商开办5张号卡的；5、存在高频呼出、静默未使用等其他异常用卡行为的。二、对有如下行为的号卡，取消通信服务；1、开卡后漫游至电信网络诈骗高危地且行为异常的；2、开卡当天由同一人开卡2张以上且有拨打银行客服电话记录、或有接收银行客服短信，且无本地正常通话的；3、经他人投诉有诈骗、骚扰行为，一经核实的；4、工信部、通管局或公安机关核实有诈骗、骚扰行为的；5、公安机关提供的涉案或高风险人员开办的号卡。三、对有如下行为的人员，纳入失信名单，限制新办业务：1、将本人身份办理的号卡违规赠予、出借、售卖给他人的；2、受他人组织、教唆，无正当理由办卡的；3、使用号卡用于各类骚扰、虚假广告、诈骗的；4、公安机关提供的涉诈或高风险人员。四、对有如下行为的机构、组织或人员，一律移交公安机关警示训诫；一经发现有违法犯罪行为，将依法追究法律责任：1、代理网点存在违规、批量开卡、违规屯卡的；2、组织、教唆、收受、贩卖他人开办新卡的；3、将本人身份办理的号卡违规赠予、出借、售卖给他人的；4、开办的号卡涉嫌电信网络诈骗等犯罪行本公告自2020年8月10日起施行。