近日，地方化债新规被市场广泛关注。
据财新网报道，在 2 月底国常会后一周，gwy办公厅下发《关于进一步统筹做好地方债务风险防范化解工作的通知》 ( 下称 "14 号文 " ) ，核心内容是 "35 号文 " 之外的 19 省份可自主选报辖区内债务负担重、化债难度高的地区以地级市为主，获批后参照 "35 号文 " 对 12 个重点省份的相关政策化债。
财联社从市场多方渠道获悉，此次化债新规属于 35 号文的补充，考虑到非 12 个重点省份存在部分高风险地市，债务负担较重，同样需要化债政策的支持。不过考虑到纳入地级市名单后新增融资面临强监管，各地城投人士表态不一，对于二级市场来说，地方债务的风险有望在一系列补丁政策下稳步缓解，相关主体城投债利差或面临进一步收敛。
地方化债支持政策有扩大区域的必要
据了解，所谓 "35 号文 " 指 2023 年 9 月国办印发的《关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》，该文提出 " 稳妥处置融资平台存量债务风险、严控债务增量 " 等总要求，尤其明确了 12 个重点省份化债政策。这 12 个省份包括天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏。
此外据财联社此前报道，某些非重点省份发行 364 境外债融资以规避监管，体现出即便属于非重点省份，同样面临偿债压力结构性不均匀现象。以实际情况来看，地方化债确实有扩大的必要。
东方金诚首席经济学家王青表示，当前补丁政策出台，还有一个重要原因是开年以来地产仍处于低点，地方政府土地出让金收入处于下行区间。若地方土地出让金收入持续没有好转，会有更多低级别的区县级平台纳入名单中去获取化债资金支持，入围名单的口径或将扩大。
19 个省份地级市 " 名单制 " 激活，但化债政策亦有双面效应
财联社从多方渠道了解，作为 35 号文的补充文件，14 号文明确了 19 个省份选报地级市的条件，包括区域债务率、地级市所辖融资平台的金融债务情况（截至 2023 年 3 月 31 日之前）、地级市平台金融债务的绝对规模，以及占该市 GDP 的相应比重。该文件还规定 19 个省份中不要求每个省份至少选报一个地级市作试点的硬性要求。