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如何判断“平行线路”性质的线路

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国家对建设平行于现有高铁线路的新线路持严格态度。国务院办公厅于2021年3月29日发布了由国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局和中国国家铁路集团有限公司联合起草的《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》(国办发〔2021〕27号),其中明确指出:“严控已有高铁线路的平行线路建设,原则上既有线路的运力利用率低于80%时,不批准新建平行线路”。
但关于什么构成“平行线路”,国家铁路局和国铁集团并未明确定义。一些线路比较幸运得到批准,如沿江高铁;而如泸遵高铁、兰汉十高铁则较不幸,地方政府虽然强烈希望建设,但国铁集团不一定批准。比如济枣高铁在2021年3月就是因为平行线路新政被国铁暂停,直到2023年12月才获取放行开工建设,如何判断“平行线路”,以济枣为例既然为平行线路却又因何放行?可以通过比较客观对21年3月以来已经批复疑似平行线路和因平行线路为由没有批复的线路来分析研判出平行线路界定原则?


IP属地:山东1楼2024-11-15 09:26回复
    之所以对平行线路研究探讨,一是兴趣,二是为枣庄南下和徐枣临(荷枣临)有实际意义。
    国铁集团已批准的高铁平行线路有5条:

    ① 沿江高铁,平行于宁蓉铁路和宁启铁路,由国铁集团主导,沿线省市积极响应,大多数路段已经开始施工。
    ② 沿海高铁,平行于杭深铁路和深湛铁路,主要由地方政府资助,得到国铁集团的认可。
    ③ 济青高铁,平行于胶济客运专线,由山东省负责建设,已经竣工并通车。
    ④ 昌九高铁,作为昌九城际铁路的平行线路,属于京港高铁的一部分,目前正在建设中。
    ⑤ 渝贵高铁,是渝贵铁路的平行线,尚未开始前期工作,属于国家的中长期规划项目。


    IP属地:山东2楼2024-11-15 09:30
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      被国铁集团拒绝或部分批准的高铁平行线路有8条:

      ① 高铁“青岛~泰安~聊城”,平行于“青岛~济南~聊城”线路,未列入国家中长期铁路规划。
      ② 高铁“兰州~汉中~安康~十堰”,平行于“兰州~西安~十堰”线路,尽管有地方长期呼吁,但未被纳入规划。
      ③ 高铁“成都~泸州~遵义~贵阳”,平行于“成都~宜宾~毕节~贵阳”线路,国家目前只批准了成都至泸州和遵义至贵阳的建设,泸遵高铁还未列入规划。
      ④ 高铁“黔江~吉首~益阳”,平行于“黔江~张家界~常德~益阳”线路,国铁集团只同意黔江至吉首段开始前期工作,吉首至益阳段还未纳入规划。
      ⑤ 高铁“南昌~延平~福州”,平行于“南昌~三明~福州”线路,尽管时速200的昌福铁路已开通,时速350的昌福高铁仍在争取中,尚未最终纳入规划。
      ⑥ 高铁“赣州~龙岩~漳州”,平行于时速200的赣龙厦铁路,时速350的赣龙厦高铁仍在地方呼吁阶段,未获国铁集团支持。
      ⑦ 高铁“南宁~桂林~衡阳”,平行于时速250的南柳客专和时速200的衡柳铁路,尽管衡柳350高铁已纳入“十四五”规划,柳南350高铁未列入中长期规划。
      ⑧新“淮安~新沂”,平行于“淮安~洋河~新沂”的250徐盐和350潍宿,尽管有地方长期呼吁,但未被纳入规划。
      严格来说,上述第7条线路完全符合高铁平行线路的定义,因为起点、终点及途经的所有地级市完全相同;第6条线路虽有些县市不同,但途经的地级市完全相同,可视为90%的平行线路。其他五条线路因途经不同地级市,不属于纯粹的平行线路。


      IP属地:山东3楼2024-11-15 09:40
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        通车的城市因此获得了发展的优势,极大地便利了民众的日常出行。而那些还未通车的城市正积极向国家申请高铁规划。部分城市不满足于仅有一条高铁线路,渴望建设第二条,但若客流不足,则可能造成运力过剩,从而浪费资源。充分挖潜既有线路运力、避免可能造成运力过剩,减少债务,这样是国家收紧高铁审批的初衷。


        IP属地:山东4楼2024-11-15 09:51
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          在“八纵八横”高铁通道中,京港(台)通道目前还有两段没有按计划推进,包括丰台至雄安新区段和阜阳至黄冈段,从线路走向来看其实也是属于平行高铁。其中丰台至雄安新区段高铁目前利用京雄城际铁路,这几年前期工作都没什么进展。而阜阳至黄冈段本身就属于西线,其中经合肥、安庆的东线早已建成,阜黄段的预可研一直停留在审查阶段,没有更进一步。


          IP属地:山东5楼2024-11-15 09:52
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            沿海高铁通道中的甬台温高铁其实与既有的甬台温铁路平行,随着今年杭温高铁的建成,杭州至温州方向将分流不少客流,甬台温高铁的迫切性在一定程度上就打了折扣。目前浙江省已完成预可研报告并具备评审条件,但国铁集团还没有正式启动项目前期工作,这也可以看到国铁集团的态度。


            IP属地:山东6楼2024-11-15 09:52
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              而连接浙江和安徽两省的杭临绩高铁,其实就是杭黄高铁的平行线,而目前杭黄高铁的运能还有很大富余。该高铁虽然提了那么多年,但也是一直停留在预可研阶段,项目前期工作还曾一度搁置。


              IP属地:山东7楼2024-11-15 09:53
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                江苏省内的新淮高铁,虽然地方已开始进行预可研和可研阶段,但其实线路也没突破性进展。根据江苏省的答复,该高铁与潍宿高铁新沂至宿迁段和徐宿淮盐铁路宿迁至淮安段组成的运输径路互为平行线路,项目迫切性尚需进一步研究。


                IP属地:山东8楼2024-11-15 09:53
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                  现如今,我国铁路建设有个重要的理念就是“联网、补网、强链”,它是构建现代化铁路基础设施体系最直接而有效的举措。目前我国有不少“强链”建成或在建,它们将极大提高通道的运输能力,比如广汕汕高铁、沪宁沿江高铁、福厦漳高铁、成渝中线高铁、成宜高铁、津兴城际铁路等,它们均是所在城市群的重点路网加密和多向通道项目。


                  IP属地:山东9楼2024-11-15 09:55
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                    既然是加密线路,那岂不是不符合我国政策规定的高铁平行线修建原则?其实这主要有两个原因,一个是上述这些线路大都在政策出台之前就已立项或在建,另一个是国家“27号文”的表述是“既有高铁能力利用率不足80%的,原则上不得新建平行线路。”而以上这些线路属于城市群的干线铁路,线路两端及沿途都是经济相对发达的城市,既有线路运能大多已饱和,并且未来有客流支撑。


                    IP属地:山东10楼2024-11-15 09:55
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                      首先那些具有“强链”功能的“平行高铁”将有相对优先级,开工的可能性也更高,比如甬广高铁中的宁波至温州高铁和温州至福州高铁,它们的规划线路基本与既有的甬台温铁路和温福铁路平行,是高标准沿海通道的一部分,定位与作用与在建或建成的福厦漳高铁、漳汕高铁、广汕汕高铁一致。


                      IP属地:山东11楼2024-11-15 09:56
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                        江苏省自己失误,应该先修潍淮,然后宿迁的合新后修完全不受影响


                        IP属地:美国来自iPhone客户端12楼2024-11-15 10:54
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                          因为国铁本来就又想要济曲,又不想要曲枣,一边还又要京沪2


                          IP属地:山东来自iPhone客户端13楼2024-11-15 15:00
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