国家对建设平行于现有高铁线路的新线路持严格态度。国务院办公厅于2021年3月29日发布了由国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局和中国国家铁路集团有限公司联合起草的《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》(国办发〔2021〕27号),其中明确指出:“严控已有高铁线路的平行线路建设,原则上既有线路的运力利用率低于80%时,不批准新建平行线路”。
但关于什么构成“平行线路”,国家铁路局和国铁集团并未明确定义。一些线路比较幸运得到批准,如沿江高铁;而如泸遵高铁、兰汉十高铁则较不幸,地方政府虽然强烈希望建设,但国铁集团不一定批准。比如济枣高铁在2021年3月就是因为平行线路新政被国铁暂停,直到2023年12月才获取放行开工建设,如何判断“平行线路”,以济枣为例既然为平行线路却又因何放行?可以通过比较客观对21年3月以来已经批复疑似平行线路和因平行线路为由没有批复的线路来分析研判出平行线路界定原则?
但关于什么构成“平行线路”,国家铁路局和国铁集团并未明确定义。一些线路比较幸运得到批准,如沿江高铁;而如泸遵高铁、兰汉十高铁则较不幸,地方政府虽然强烈希望建设,但国铁集团不一定批准。比如济枣高铁在2021年3月就是因为平行线路新政被国铁暂停,直到2023年12月才获取放行开工建设,如何判断“平行线路”,以济枣为例既然为平行线路却又因何放行?可以通过比较客观对21年3月以来已经批复疑似平行线路和因平行线路为由没有批复的线路来分析研判出平行线路界定原则?