管控门槛来看,与发电行业相同,电解铝行业年度温室气体直接排放达到2.6万吨二氧化碳当量的单位作为重点排放单位,纳入全国碳排放权交易市场管理,预计新增重点排放单位约1500家、覆盖排放量约30亿吨。此次扩围同样采用控制碳排放强度的思路实施配额免费分配,企业所获得的配额数量与产品产量(产出)挂钩,不设置配额总量上限,将企业配额盈缺率控制在较小范围内。这体现了政策的循序渐进,意味着政策实施前期对相关企业以及产业不会造成太大影响。“根据年度温室气体直接排放达到2.6万吨二氧化碳当量的标准,国内电解铝企业均达到重点排放单位标准,将被纳入全国碳排放权交易市场。不过,《工作方案》提到,如果氧化铝企业存在纳入全国碳排放权交易市场的发电设施或其他产品生产设施,且生产活动存在温室气体排放,那么应按照适用的条件进行核算与报告。”他表示,这意味着自备电厂的电解铝企业或以电厂作为主体纳入全国碳排放权交易市场。生态环境部官网资料显示,部分电解铝企业已经以其配套电厂作为主体纳入全国碳排放权交易市场。
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