有关规矩的特殊情况，与道德层次。听说现在一些学校的管理，就是逃避责任为主的一刀切。层次是优先级的意思，道德的层次是，比如说在鱼与熊掌不可兼得的时候的选择。
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最近听说有所大学，因为学校规定男的不能进女生宿舍，然后有个女生需要急救打120，男医生被学生会的人拦着了，跟宿管说了宿管还夸奖学生会的，最后是需要急救的人被其他女生抬下楼才获得救治，还好女生是救过来了，但就是因为这个不让男生进的规矩而耽误了很久的救治时间。——理由是，三个男的到女生宿舍，万一出了事怎么办？可能是不管什么情况只要放人了，宿管可能就扣工资或问责什么的。
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还有就是火灾了，学生必须一个个打卡才能出去，否则出宿舍了没有记录，学生不安全怎么办？所幸火灾烧得不快，所有人安全撤离——火灾是明摆着的安全威胁，所以这没有特殊情况的制度，这做法荒唐不说，执行的本身就是违背制度的表面目的的。——不能只关注执行人，如果不是背后的惩罚制度，多数人都不会这么做，不能把所有要求都放在底层大公无私、即使影响生计也要救人这方面，真正有能力改变的是规则制定人。
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（当然在很多地方，国家与社会肯定有很多在各方面办实事的人，比如说各种国家大事金融科研等等，民生方面也有家电以旧换新之类。这里只是对某一方面发现可能存在的问题进行分析，发展方向方面，楼主水平不足再加上没有资料不了解情况，所以也不适合多说）
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表面上，加个特殊情况，也就一句话的事，而这在两千年前的秦朝法律都有。但为什么不这么做？可能有以下原因：
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一、即使出了天大的事，也能随便逃脱责任，麻木与事不关己，所以就不管了。但这不符合常理，一所普通的学校，按理说会受法律制约，虽说估计大多有后台，但如果有重罪，也难逃责任。——这个不符合普遍情况。
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二、曾经听说过，在中小学，因为学生出了一点磕磕碰碰，家长就告学校。很多时候不管是否合理，由于家长看成是弱势，所以很多时候会获得赔偿。这就让学生的管理非常教条，上厕所都要回来一个另一个才能去，户外活动更是严禁。——所以可能是担心同样的原因，于是制订了严格的规则，特殊情况可能也没发生过，就没有考虑，按理说那种特殊情况，被问责的可能性更大。
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法律如果失去了价值观与道德的优先级，也就失去了魂，什么阿猫阿狗或者是敌是友，制定的规矩，只为了奖惩都可能会接受，但真正执行的时候，会因为比如说生命健康之类的重大问题，而出现矛盾，导致规则不可达成，也影响了权威性。最终是混乱。
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其实，所谓的法律与规定，不能被神化。符合各方基本的生存诉求是基础（人、家庭、集体、国家、社会。既有包括包含或管理的上下层级之间，也包括同级之间），道德优先级建立在这基础上才稳，是魂，然后才是法律法规的制定与执行。看学校相关的事情，现在好像阿猫阿狗都能做判决，就电脑程序+ai都可以做得更好，发挥不维护社会健康与调解社会矛盾的作用。
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同时，制度与法律本身一般不能解决社会可持续生存发展的基本问题，资源的分配问题。反腐只是一小部分，背后有更多的寡头垄断，是历朝历代+苏联，不能正常解决的问题。理论上，只有处理好人民的关系才有可能。
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感性与悟性思维（象形文字、只可意会不可言传、相对于适合描述新事物定义式的——共鸣式交流，懂得都懂、注重事物的外部关联与内部关系）、注重天人关系（人类与环境、修身养性），注重社会因素（人与人、人民、集体、国家、中国、以天下为己任），也许就是最重要的特征。
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讲远了，基于道德层次，规则上制定特殊情况，是完全可以避免潜在悲剧的发生的。而规则的意义，与价值观有关，规则只是一种外化手段，万物负阴而抱阳，有阳有阴才行。