我猜测博弈的结果会是下面两个（确定的是不可能改回以前）：
1.维持现有征求意见政策，该政策简单，导向明确，便于执行。
2.基于房管局已经数据联网，仍然回归根据“转移动作“作为判断标准。具体为：
（1）只认可2017年1月1日以后的“无住宅→郊区房产证”和“市区房产证→郊区房产证”，认定为居住转移。
（2）对于2017年1月1日以后的“郊区房产证→郊区房产证”，不认定为居住转移。
（3）对于社保转移，也只认可2017年1月1日以后的“市区社保→郊区社保”这一动作。
现在不确定的是房管局是否能够承受这方面的计算压力。