济源位于河南西北部,北依太行,南邻黄河,西踞王屋,东接华北平原,总面积1931平方公里。因重要的战略位置和特殊的地理条件,在20世纪六七十年代三线工程建设中,国家在这里安排了代号为1060、4001、531的三个国防重点工程。三线工程建设期间,济源抓住机遇,完善了济源的电力、通讯、交通等基础设,同时,借助三线工程建设,当年济源的行政体制也发生了变革。
1060工程,即海军航空兵济源飞机场站,是20世纪60年代建设的一项重要的国防建设工程。为保证这一工程的顺利进行,济源县委、县革委会通过积极协调,很快完成了首期的征地任务。1969年11月,济源抽调2000名民工组成民兵团,与海军工程兵、海航某部共同参加1060工程建设。1970年6月,副县长王志圣出任1060工程指挥部副指挥长兼济源民兵团团长。
在济源人民的大力支援和配合下,1060工程的一批飞机洞库,机场跑道等基础性设施顺利竣工。“九一三事件”发生后,该项目曾一度停建。1976年,根据解放军海军司令部、后勤部通知和工程会议决定,经河南省委批准,又征用土地107.6亩,将主跑道加长到2800米,加宽到60米,东段保险道向东延伸100米,东集体停机坪向东延伸200米。
1060工程建成后,为海军航空兵建设事业做出了积极贡献。随着我国军队国防事业的发展变化,海军航空兵济源飞机场站的功能和隶属也几经变迁,目前为海军航空兵学院驻济源基地。1060工程的建设,为济源经济社会发展起到了重要推动作用,特别是济源县委抓住工程建设机遇,建设了11万千伏的输电线路,实现了济源与国家电网的沟通,初步解决了制约济源工农业发展的电力
1970年,中央炮兵司令部和中央五机部决定在济源浅山地带修建防空高炮制造厂,代号为“531”,规划有炼钢、制炮、炮弹等13个分厂和一条铁路专用线。同年在太行山另一侧的山西五机部、装甲兵司令部、北京军区联合下文,在内蒙古包头617厂之外,新建一个坦克制造基地,代号“541工程”。531和541是一对太行兵工姊妹花。
531工程总领导机构为总指挥部,设政治委员、指挥长、总工程师。领导531工程的上级是省委、省军区和中央五机部。省委派原周口地委第二书记刘绍清任政委,省军区派军区副司令员彭辉任指挥长,中央五机部派技术专家杜石生任第一副指挥长、总工程师。
1970年,两万多名来自重庆、包头及东北地区的工人,聚集济源,开始531工程建设。参加基建的人员,除在全国有关地方调来的技术人员外,新乡地区在辖区范围内组织民工团(由新乡军分区临时成立的指挥部领导),负责部分土建工程。此外,解放军总参谋部还从外地调来两个工程兵团参加施工。
531工程从1970年开工建设,到1972年下马,历经近三年时间。其建设规模也随着国际形势的变化和国防工业战略布局的调整而调整,13个分厂先削减为4个,后又削减为2个,厂名分别改为兴华机械厂和河南中原特殊钢厂,都是中国兵器装备集团公司所属企业。
1971年底,济源境内的三线建设工程进入高潮。参加531工程建设的民兵、工程兵、运输部队、专业施工队伍、设计勘探等单位以及工程职工与家属已经达到7万余人;参加1060工程的约有1万余人。预计531工程建成投产后,将有职工和家属约20万人。由于三线建设单位大都集中在济源县几个公社的山沟中,远离城镇,社会治安、交通和通讯联络、生活物资供应等问题,均难以解决。因此,531总指挥部提出建立与工程规模相适应的行政体制的构想。
随后,531工程总指挥部正式以文件形式,向河南省委、省军区提交了《关于筹建济源工区市政建设领导机构的请示报告》。
1975年5月2日,中共河南省委下发〔1975〕10号文件,批准建立中共河南省济源工区委员会,实行党的一元化领导,建立河南省革命委员会济源工区办事处,行使政权职能;济源县划归济源工区领导,中共济源工委和济源工区办事处,实行河南省和新乡地区双重领导体制。
6月24日,济源工区开始筹建。7月1日,中共济源工区委员会建立。新乡市委书记李景堂任济源工区第一书记,刘绍清任书记,杜石生、张建都、王荣森、耿明远、魏世英等任工区副书记。济源工区下设办事组、政工组和生产指挥组。济源县委由新乡地委转归中共济源工委领导。11月,根据工作需要,济源工区成立了计划委员会、体育运动委员会、民劳局、建设局、工业局、交通局、邮电局、财政局、商业局、农水局、文教局、卫生局、公安局、知识青年上山下乡办公室等部门,并从11月20日启用印章开始办公。
为加强虎岭一带工业区的领导,中共济源工委于1975年12月10日决定,在531工程总部所在地设立虎岭区,建立中共虎岭区委员会,书记霍风喜。虎岭区下设政工组和办事组,同时还建立了虎岭区革命委员会,霍风喜任革委会主任。区机关驻郑窑,后迁北石村西新建区委大院