政府机构标准模式:省-县-乡三级，镇是乡的升级版，区是街道的升级版。市不是政府机构，只是管理机构，市的行政还是县管。

现在很多地级市人口少于300万的直接改县就行，下面的区可以还是区（大的区适当拆分，取消街道），原来县的县城部分改为区，下面的镇合并合并

中等省份5000万人，一个省也就设20几个地级县，还是比较合适的，200万人口一个县，直管10万人的镇和20万人口区，也就20个不到，三级管理完全没问题。

全国35省方案，直辖市只留一个北京，河北北边全给天津扩省，人口各4500万左右；山东东西拆两省，人口各5000万，省会济南、青岛；河南拆两省，人口各5000万；青海甘肃宁夏并一省，人口3800万；安徽江苏重新分三省，三省各4800万；上海扩省，浙江部分地方给上海；湖北给一部分给重庆，重庆扩省，三峡省；四川拆两省，广东湖南拆四省，广东东边一省省会深圳，西边省会广州，北边和湖南南边新成立一个省。最终新增4省，人口全部控制在5000万以下。

全国应该重新划分县区域，根据人口，区域大小，风俗文化，民族等划分为1000个县（地级）

由于城市规模大小相差悬殊，不同规模的城市设置不同的管理模式
1主城区少于50万人口的小城市，主城区设区（1-3个镇级区），不设专门管理机构。省-县-区模式
2主城区50-100万人口的中等城市，主城区设多个区，主城区立市，县里增加1个市的管理部门协调管理核心区。省-县（市）-区模式。
3主城区100-300万的大城市，核心区可成立管委会。省-县/市-区模式
4主城区300-500万的大城市，2-3个县管辖，核心区成立管委会，省直管。省-（市）-区+省-县-区混合模式
5主城区500万以上人口特大超大城市，多县共辖，核心区成立城市管委会，都市圈成立都市圈委员会，计划单列。（计划单列市）-区+省-县-区混合模式，都市圈-县-区镇模式。

江苏省方案