我国就业人群最多集中在原材料生产，半成品加工，和建设基建中。其中商业人口数量的比重为其次。而高端制造和网络等高新产业人数是很低的。所以，人民的收入主要从中低端的产业中获得收入。这是民生的结构。合理规划，即使其人民有平稳的市场供应，和从劳动中获得生活物资。这必须从产业关系入手。农业包含各种副业供应所有人民需求，而农业的用工需求却很低，所以，以农业为根基的发展，以形成农工为主要手段。把城乡土地进行重新整合。集体的部分土地所得纳入城乡福利当中。整合后的土地，国家投入首批资金，尽心水利和机械的供应。而取土地利润的部分，纳入更新机械和修整水利资金。计算十年为一个更替周期。这样，拉进部分的人均收入，并且把城市的下水道管理下发给用工，平衡中低收入。关于半成品等中低收入产业转移进入下一或二的地方，降低成本，提高价格弹性。同时开拓新的城镇。

这样来拉动各种需求的刚需水平。

人口转移，出现需求转移，带动经济活跃。而比较发达且成型城市已经失去了需求增长潜能。主要来自更替。所以，刺激增长的最佳途径就是转移人口。而产业转移具有增加欠发达地区的财政收入和地方建设。包含了居住需求和政府财政支持下的产业推动。那么，就极大的刺激产业活力。而使需求与供应不断接近。

计划的结果是让其无为而没有障碍。即所说的可持续发展。

当产业到达一个平衡，市场与生产平衡，那么刚需与更替相互的作用。就不会有问题。现在的问题是生产过剩，没有市场。

集约生产，最大优势就是避免浪费。基数大了，浪费的都够工资了。对不对？

万亩田地，一亩一年五百，十年都差不多一个亿了兄弟！

衔接产业更替与刚需并进。高附加值产品回收更替。即，如汽车电器一类产品，采取补贴回购00年至10年产品。以旧折新。以后产品以五年为期限设定回购价格台阶。避免浪费。这样促进更新。是否继续补贴视情况。等于产品生产商家，降低部分利润，而提高市场广度。

国外的事务，坚守原则，以守为攻，符合就干，不符合拉倒！哪里没有出路？是一根筋绑上了土木工程吧！

这样的结果，首先富人会有愿望更新。由于装备的企业合作性质，而资金又流转分散。避免高附加值产品拉裂，要控制物价。

刚需是不断递进的，幼儿到成年，需求都是刚需。所以，产品需求是稳步前进的。等于学校在学学生数量。制造业可以稳步推进，那么就业就稳定，而且通过创新体制，萌生新的交换品类，而缩小了需求无法从劳动获得资源的机会。总之，做好了，前景一片光明。

回收也是终极的思考。车辆等无法进行终结。方法拿机动车来做例子，当回收，把在十年内的车辆，进行复新做终极租赁。即，大架号更换为终极车辆，租赁五年后无法再进行行驶。来拉低补贴的款项。这样到了报废期，要么自行报废，要么卖给生产商报废。无论租赁者还是刚需，五年后必然又产生需求。即报废车不能转让和审车。

不这样，一个是永远的堆积，而削弱刚需市场，不能刺激更替。汽车就没有更好的市场发展。其实机动车等制造业也由其本身和附属产业带动的分配。